政府事情报告
——2024年1月11日在厦门市第十六届人民代表大会第三次聚会上
厦门市人民政府市长 黄文辉
列位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府事情，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2023年岁情回首
2023年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记主要讲话主要指示精神特殊是致厦门经济特区建设40周年贺信主要精神，认真贯彻落实党中央国务院决议安排和省委省政府事情要求，在市委的准确向导下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，起劲效劳和融入新生长名堂，着力推动高质量生长，深学争优、敢为争先、实干争效，加速实验“一二三”战略妄想，坚持应急与谋远相团结，奋力抢机缘、强优势、挖潜力，经济回升向好，社会坚持稳固。地区生产总值增添3.1%，规模以上工业增添值与上年持平，牢靠资产PP电子增添0.5%，社会消耗品零售总额增添2.9%，住民消耗价钱指数增添0.2%，全体住民人均可支配收入增添4.5%，一样平常公共预算总收入、地方一样平常公共预算收入划分增添5.6%和5.5%，完成年度节能减排使命。
一年来，我们主要做了八个方面事情。
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助企纾困力度加大。顶格落实国家、省稳增添一揽子政策，制订实验稳增添转动能、协力抓工业等系列政策，鼎力大举推广“免申即享”“即申即享”，兑现助企纾困资金340亿元。打造“财务政策+金融工具”升级版，增设工业链招商、供应链协作和先进制造业基金，扩大手艺立异基金、中小微企业融资增信基金规模，撬动超800亿元金融资金助企生长。
生长后劲一连增强。深化项目全生命周期治理，用好“两化三单”事情法和“项目之家”平台，全力促前期、促开工、促建设，筹营天生项目1074个、总PP电子6930亿元，新增开工项目1042个、总PP电子3025.5亿元。制造业PP电子增添9.2%，246个亿元以上工业项目完成PP电子536.7亿元，厦门时代、中立异航三期等一批重大工业项目加速建设，东南智慧供应链工业园等园区建成投用。
消耗潜力加速释放。鼎力大举推动住宿餐饮、文化旅游、聚会展览等行业苏醒，举行600多场促消耗运动，网络零售额增添12.2%，限额以上住宿业、餐饮业营业额划分增添33.1%和22.5%，接待游客人次、旅游收入划分增添67.3%和83.3%，会展业参会人数、展览面积划分增添155.3%和68.2%，厦门国际博览中心投入使用，中山路入选天下树模步行街，夜间经济都会生长指数、消耗者知足度均位居天下前线，都会便当店生长指数连任天下第一。
对外商业平稳增添？埂鞍僬骨笸厥谐 钡仍硕，外贸收支口总额9470.4亿元，增添2.7%，高于天下、全省水平。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口额增添1.7倍，跨境电商收支口额增添65%，电子信息工业入选国家外经贸提质增效树模工业，3项事情获评天下效劳商业立异生长试点最佳实践案例，获批首批全海内外贸一体化试点都会。
。ǘ）着力推动立异生长
立异生态一连优化。健全多元化科技投入机制，组织实验181个重大手艺攻关、“揭榜挂帅”、产学研相助等项目，转化高新手艺效果513项。实验“群鹭兴厦”人才工程，新增国际化人才3382人，吸引近8万名高校结业生在厦就业。厚植立异文化，完善效劳系统，营造立异气氛，全社会研发投入强度达3.3%，科技集群、科技强度排名划分跃升至全球都会第80位和第81位。
企业立异活力一直增强。启动企业千亿研发投入引领妄想，实验企业手艺立异能力提升行动，有用发明专利拥有量增添19.4%，手艺条约生意额增添29.3%，主导或加入制订修订国际、国家标准350项，获批国家级知识产权；ぶ行。净增国家高新手艺企业超600家、国家级专精特新小巨人企业22家、中国制造“隐形冠军”企业21家，海辰储能成为我市首家独角兽企业。
立异载体提质扩容。组建厦门科学城管委会，完善建设运营治理机制，加速建设Ⅰ号孵化器，启动建设Ⅱ号孵化器，焦点园区入驻企业超1600家。嘉庚立异实验室建玉成球首条23.5英寸Micro-LED激光巨量转移树模线，百千瓦级PEM电解水制氢装备入选国家首台（套）重大手艺装备清单，翔安立异实验室获批建设熏染病疫苗研发天下重点实验室，引进建设6家新型研发机构。海洋负排放国际大科学妄想加速实验。
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工业转型程序加速。“4+4+6”现代化工业系统加速构建，四大支柱工业集群总规模超2万亿元；战略性新兴工业增添值占规模以上工业增添值46.6%，新能源工业产值、文旅创意工业营业收入划分增添32.5%和10%；第三代半导体、基因与生物手艺等六个未来工业加速培育。做大做强“四大经济”，启动建设省级海洋高新手艺工业园区，设立省级人工智能工业园，获评中国软件名城、天下中小企业数字化转型试点都会，位列天下先进制造业百强市第18位、智能制造都会二十强。
谋划主体越发活跃？瓜冉圃煲当对鐾牒凸┯α粗魈灞对鐾，种种谋划主体数目增添8.2%，新增规模以上工业企业349家、限额以上批发零售企业1034家，新设立外商PP电子企业1682家，新增境内外上市企业5家。
招商引资提质增效。坚持大招商、招大商、大员招商，开展“走出去”招商百日行动，举行第二十三届中国国际PP电子商业洽谈会等重大运动，投洽会参会主宾国、国际组织、跨国公司和签约项目数、PP电子额均创五年来新高。新增签约项目739个、三年妄想PP电子880.6亿元，新增招商开工项目931个、三年妄想PP电子1672.8亿元，新增增资扩产项目311个、三年妄想PP电子514.8亿元。
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综合刷新试点扎实推进；衽酆纤⑿率缘，以清单批量授权方法付与厦门在重点领域和要害环节刷新上更大自主权。凭证一项刷新使命对应体例一份刷新计划、一套操作规范、一组应用场景、一个评估系统的标准，统筹推进刷新使命落地实验？そㄉ柘璋材喜科舳，全力打造刷新主要承载区；煜ひ涤玫毓┯Α⒁恢痹税熘さ人⑿氯〉闷鹪葱Ч，刷新热度指数天下领先。
重点领域刷新取得突破。推进系统集成式财务治理刷新，开展专项资金竞争性分派30多亿元。推行都会综合开发模式，厦门科学城、海洋高新手艺工业园区获政策性金融支持；衽胤秸府债券等财务性资金384亿元。探索实验房票制度；衽托в玫卦倏⑹缘愣蓟。优化国有经济结构，市属国有企业资产总额增添14%，建发、国贸、象屿位列海内供应链企业焦点集团四强。
开放水平进一步提升。落实习近平总书记在金砖国家向导人第十五次会晤上的主要建议，启动建设中国-金砖国家新时代科创孵化园，对金砖国家收支口增添14.4%。实验厦门自贸片区提升战略，新增天下首创履历16项。一连打造海上相助战略支点都会，“丝路海运”命名航线突破110条。举行第十届中国-中亚相助论坛等重大运动，与巴西福塔莱萨市、南非德班市两个金砖国家都会结为国际友城，国际友城增至23个。
两岸融合生长稳步推进。习近平总书记向第十五届海峡论坛致贺信，乐成举行两岸农博会、文博会等270多场运动。设立天下首只数字人民币台企融资增信基金，新批台资项目数、现实使用台资划分增添64%和408.3%。率先实现台胞同期待遇购置包管性商品房，在厦加入基本养老包管、医疗包管台胞突破1.2万人次。厦金“小三通”客运航线复航，累计运送游客突破2000万人次。
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法治情形越发完善。细化落实《厦门经济特区优化营商情形条例》，实验再创营商情形新优势助力企业高质量生长行动。国家生长刷新委在厦门举行天下优化营商情形现场会，都会平均综合信用指数排名天下第一。海丝中央法务区集聚法务相关机构900多家，成为“海丝”焦点区标记性工程。普遍开展普法宣传，完善现代公共执法效劳系统，营造全社会尊法学法遵法用法的优异情形。
政务情形越发高效。建成一体化政务效劳平台，市行政效劳中心事项进驻率提升至97.5%，综合窗口实现市区全笼罩，政务效劳事项100%网上可办、84%“全程网办”、911项“免证办”，入选天下数字政府立异效果和实践案例，工程建设项目审批制度刷新稳居天下前线。
市场情形越发优化。坚持对种种谋划主体一视同仁、一律看待，出台增进民营经济生长壮大系列步伐，深化“益企效劳”专项行动，举行企业家日大会，常态化开展企业家座谈会、企业接待日等运动，全市近九成国家高新手艺企业、近八成境内上市公司来自于民营企业。
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新城建设和都会更新加速推进。深入推进跨岛生长，增强片区工业导入、项目建设和配套完善，马銮湾新城、翔安新城公建设施加速完善，同安新城、同翔高新城工业集群成型成势，集美新城进一步集聚成城。深入实验都会更新行动，启动建设首批25个城中村现代化治理试点，扎实推进92个岛内大提升项目和516个都会建设品质提升项目，完成老旧小区刷新9.1万户。
都会情形更为宜居。完成前两轮中央生态环保督察反响问题整改，空气质量坚持天下前线，集中式饮用水水源地、主要流域国省控断面水质达标率坚持100%，近岸海域水质稳中向好，生涯垃圾分类考评一连22个季度位列天下大都会第一。上榜中国十大“大美之城”，鼓浪屿、筼筜湖、东南部海域划分获评国家和美海岛、漂亮河湖、漂亮海湾，生态文明建设事情获国务院督查激励，都会宜居指数位居天下前线。
都会运行更具韧性。增强都会空间结构清静，制订都会体检评估标准，建设地下空间资源视察和应用系统。增强交通基础设施联通，新机场航行区、航站区等项目加速建设，翔安大桥通车，福厦高铁开通运营，轨道交通3号线南延段和4号线、6号线建设有序推进，2号线二期工程等3个项目获鲁班奖。建设都会生命线清静工程，新建刷新燃气管道80公里，新增供水能力20万吨/日，供电可靠性抵达国际先进水平。完善都会防灾减灾救灾系统，有力防御“杜苏芮”等多轮台风和暴雨侵袭，构建海陆空应抢救援新名堂。
都会治理越发智慧。高水平建设都会大脑，累计建成5G基站1.4万个，在天下率先开展智慧口岸、公交、医疗等5G场景应用，成为天下第三个公共交通“一码多乘”都会。加速推动都会运行治理“一网统管”，“大城管”机制落地收效，都会细腻化治理履历获天下推广，文明都会测评效果位居天下前线。
墟落振兴周全推进。严酷落实耕地；ず土甘城寰苍鹑沃啤ⅰ安死鹤印痹鹑沃，新建高标准农田1.1万亩。加速建设64个现代农业项目，都会现代农业工业集群营业收入增添6.1%。推进12个墟落振兴精品村、30个试点树模村建设，翔安区入选国家墟落振兴树模县建设名单。深入推进组团式挂钩帮扶，新增46个农村整体经济收入50万元以上行政村。一连深化山海协作，闽宁工业园一期起源建成，工具部协作3项立异做法在天下推广。
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民生短板加速补齐。47项为民办实事项目所有完成。建成中小学幼儿园项目53个，新增学位6.3万个，入选国家基础教育西席步队建设刷新试点，2项基础教育教学效果全省首次获评国家级一等奖。深化国家区域医疗中心试点建设，川大华西厦门医院、苏颂医院正式运营，新增医疗床位2000张，获批天下康健都会建设试点。建设室庭养老床位900张，入选天下居家和社区基本养老效劳提升行动项目地区。市晚年大学改扩建工程完工投用。完成25个婴幼儿照护效劳普惠项目，新增普惠托位超2000个，获批国家儿童友好都会试点，获评首批天下婴幼儿照护效劳树模都会。
就业和社会包管稳步推进。出台稳就业促就业、增进青年就业创业等步伐，城镇新增就业16.4万人。最低生涯包管、特困职员、孤儿基本生涯包管标准进一步提高，“惠厦保”参保笼罩面一直扩大，推出新就业形态劳动者职业危险包管“益鹭保”。落实国家妄想建设包管性住房政策，建设筹集包管性租赁住房4.2万套，配租配售包管性住房1.1万套，发放大学生“5年5折租房”津贴2.7亿元。
文化体育昌盛生长。坚持文化惠民，23家公共文化场馆错时延时开放，举行金鸡百花影戏节、陈嘉庚先生开办集美学校110周年岁念运动、第二届市民文化节等运动。全民健身事情形玉成国履历，新改建全民健身园地设施12.5万平方米，举行天下田联钻石联赛、第二十一届市运会等重大赛事运动，厦门马拉松荣获全球首个特殊孝顺奖。我市运动健儿在亚运会、亚残运会取得历史最好效果。
社会阵势协调稳固。一连提防化解危害，保交楼、保民生、保稳固事情扎实推进，金融机构不良贷款率坚持较低水平，政府债务危害清静可控。落实天下全省清静生产一盘棋响应、清静事故复盘评估等机制，实验重大隐患排查整治行动，清静生产形势坚持稳固。食物药品清静形势稳中向好。深化信会见题源头治理三年攻坚行动，扎实做好根治欠薪和拖欠企业账款整理事情。通过市域社会治理现代化试点都会验收。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事警情下降22.3%，电信网络诈骗警情下降21%，获评首批天下社会治安防控系统建设树模都会。
同时，军民融合、国防发动、退役武士、双拥共建等事情一连牢靠提升，民族宗教、审计统计、港澳侨务外事、驻京驻外机构、档案方志、消防救援、防震减灾、气象水文、仲裁等事情取得新希望，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、社科、慈善等事业实现新前进。
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深入推进政府系统周全从严治党，严酷落实中央八项划定及着实施细则精神和省实验步伐、市执行步伐，严防“四风”问题反弹回潮。坚持过紧日子，鼎力大举压减非急需非刚性支出。认真做好国务院督查、巡视巡察、审计反响问题整改。自觉接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视，增强政府内部监视。牵头治理市人大代表议案2件、建议242件和市政协提案429件，办复率和知足率均为100%。提请审议规则草案11件，制订规章1件，出台市政府规范性文件34件，法治政府建设评估进入天下前十。市政府网站绩效评估位居15个同类都会第一，12345热线连任天下政务热线效劳质量评估最高品级。
列位代表！刚刚已往的一年，挑战亘古未有，难题凌驾预期，效果来之不易。效果的取得，基础在于以习近平同志为焦点的党中央的顽强向导，基础在于习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学指引，是在省委省政府和市委的准确向导下，在市人大、市政协的监视支持下，全市人民凝心聚力、笃志苦干的效果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤劳动的全市人民，向起劲支持政府事情的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民整体、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援步队，向来厦的PP电子者和建设者，向体贴支持厦门建设生长的台港澳同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心谢谢！
列位代表！我们苏醒熟悉到，目今外部情形的重大性、严肃性、不确定性上升，我市生长仍面临不少难题和问题，主要是：经济太过依赖外贸，逆周期调理能力缺乏，地区生产总值等部分经济指标完成情形缺乏预期；制造业龙头企业焦点竞争力不强，部分企业生产谋划难题，订单转移、产能外迁问题禁止忽视；项目储备缺乏，PP电子增添乏力；岛内外生长不敷平衡，都会能级有待提升；生态情形、民生包管、社会治理等方面尚有短板；政府自身建设仍需增强，少数干部继续意识、攻坚能力还需提升。对此，我们将坚定信心刻意，坚持问题导向，用刷新立异步伐推动政府事情再上新台阶。
二、2024年主要事情
2024年是新中国建设75周年，是实验“十四五”妄想的要害一年，也是厦门落实综合刷新试点、加速都会生长转型至关主要的一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济事情聚会精神，凭证市委十三届六次全会和市委经济事情聚会安排要求，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，围绕推动高质量生长主要使命和构建新生长名堂战略使命，统筹扩大内需和深化供应侧结构性刷新，统筹新型城镇化和墟落周全振兴，统筹高质量生长和高水平清静，以综合刷新为动力，推进科技立异引领和现代化工业系统建设，打造新生长名堂节点都会，增进两岸融合生长，切实增强经济活力、提防化解危害、改善社会预期，牢靠和增强经济回升向好态势，加速培育生长新动能，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，厚植绿色底色，增进民生福祉，坚持社会稳固，加速把起劲率先实现社会主义现代化的雄伟蓝图酿成优美现实。
经济社会生长的主要目的是：地区生产总值增添5.5%左右，规模以上工业增添值增添8%左右，牢靠资产PP电子增添6%左右，一样平常公共预算总收入、地方一样平常公共预算收入均增添5.5%左右，社会消耗品零售总额增添5.5%左右，外贸收支口总额增速高于全省，住民消耗价钱涨幅控制在3%左右，全体住民人均可支配收入与经济增添坚持同步，完成年度节能减排目的。
重点做好九个方面的事情:
。ㄒ唬┥罨氐懔煊蛩⑿，增强高质量生长动能
坚持以综合刷新试点引领周全深化刷新，增强刷新系统集成、协同高效，塑造以制度立异为焦点的都会生长竞争力，起劲为天下探索新路、为厦门赢得先机。
周全落实综合刷新试点使命。聚焦重点领域和要害环节，以“四个一”承接落地标准，抓好详细刷新使命落地落实，高标准建设翔安南部片区启动区。前瞻谋划后续授权清单，同步推进相关执律例则的立改废释，加大先行先试探索力度，加速在规则、规制、治理、标准上全方位突破，力争形成一批典范履历和立异效果。
增强政策研究储备。强化政策逆周期和跨周期调理，多出有利于稳预期、稳增添、稳就业的政策，增强政策取向一致性。在政策储备上打好提前量、留出冗余度；在政策实验上强化协同联动，放大组合效应；实时做好政策效果评估，注重有用性，增强获得感，提高精准度；加大政策宣传解读，营造稳固、透明、可预期的政策情形。
加速建设高标准市场系统。完善市场准入制度和治理模式，探索市场准营允许即入制刷新，开展全周期证照便当集成化刷新，做好产权；ず蜕狻⒐赫蟛榈仁虑，提高自由化便当化水平。推动要素市场化设置刷新，深化混淆工业用地供应、“标准地”出让等刷新，推动低效用地再开发。
深化投融资体制刷新。统筹好上级津贴、国债、地方债等筹资渠道，用好政策性开发性金融工具，实验政府和社会资真相助新机制。优化完善市级重大片区指挥部运行机制，落实新一轮土地出让收支财务治理体制。深化“财务+金融”理念，立异工业帮助方法，盘活存量资源资产，强化财务绩效治理和评价效果运用。
。ǘ）强化科技立异引领，加速构建现代化工业系统
坚持以科技立异引领现代化工业系统建设，鼎力大举推进新型工业化，加速形成新质生产力，夯实高质量生长基本。
深入实验科技立异引领工程。强化企业科技立异主体职位，支持企业建设重点实验室、研发中心等立异平台，组建立异团结体，增进高等院校、研发机构、大中小企业融通立异。提升科学城能级，建设并用好Ⅰ、Ⅱ号孵化器，启动建设Ш号孵化器，打造若干“立异飞地”，推动嘉庚立异实验室、翔安立异实验室取得更多原创性效果。深入推进质量强市和标准化战略，争创国家知识产权；な髂Ｇ。建设新时代人才强市，升级“群鹭兴厦”人才工程，流通高素质手艺人才生长通道。
加速制造业高端化智能化绿色化生长。深入实验先进制造业倍增妄想，培育更多国家级专精特新小巨人、制造业单项冠军和独角兽企业。组建工业同盟，强化工业链上下游高效协同生长，提高工业链供应链韧性和清静水平。牢靠提升电子信息、机械装备等支柱工业集群优势，刷新升级水暖厨卫、健身器材、纺织打扮等古板工业？怪行∑笠凳只褪缘，加速工业智能化刷新和数字化转型，推动大数据、工业软件等研发与应用立异。实验绿色制造工程，建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。加速园区标准化建设，支持古板园区提标刷新，新建一批高水平专业园区，增进园区集约生长。
推动战略性新兴工业融合集群生长。加速新能源工业链式生长，做大做强新型功效质料等优势工业，打造具有国际影响力的新能源、新质料工业集群。支持立异药品、高端医疗器械等加速上市和推广应用，生长壮大生物医药工业。加速建设国家海洋经济生长树模区和省级海洋高新手艺工业园区，增进海洋装备、生物制品等工业规；⑻厣。实验旅游品质提升年行动，壮大文旅创意工业。抢抓新一代人工智能、新型显示等未来风口，鼎力大举生长人工智能工业，推进人工智能盘算中心、数字工业盘算中心等算力设施建设，推动鲲鹏超算中心升级扩容，前瞻结构未来工业新赛道。
构建优质高效的效劳业新系统。统筹做好金融“五篇大文章”，创开国家绿色金融刷新立异试验区，推动供应链金融、航运金融等特色营业生长，加速建设区域性金融中心。推进滨北超等总部基地等总部集聚区建设，做强总部经济。坚持会展业国际化专业化品牌化生长, 培育一批“生根型”展会。做强做大现代物流业，建设国际性物流枢纽都会。生长家庭效劳等生涯性效劳业。
。ㄈ┮涣蛟煨律っ媒诘愣蓟，增创高质量生长新优势
起劲效劳和融入新生长名堂，扩大制度型开放，推动海内国际双循环在厦门对接联通、相互增进。
深入实验扩大内需战略。捉住中央扩大有用益的PP电子政策机缘，增强项目策划储备，做深做细做实项现在期事情，起劲争取上级支持，让项目等资金。强化土地等要素包管，增强工程招投标环节治理，科学组织施工，严酷项目工期、质量、PP电子管控，全生命周期推进项目建设，形成更多实物事情量。引发有潜能的消耗，优化提升古板商圈，培育新兴商圈，鼎力大举提振大宗消耗，生长数字消耗、绿色消耗、康健消耗，深化商旅文体展融合，打造区域性国际消耗中心都会。加大工业链要害环节和重点工业领域招商力度，提高着商项目谋划和商洽能力，增强与央企对接联动，精准招引一批大项目好项目，勉励支持企业增资扩产。
强化开放平台建设。加速建设金砖立异基地和金砖科创孵化园，形成一批金砖及“金砖+”相助树模项目。深入实验厦门自贸片区提升战略，自动对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，探索推出更多立异行动。一连建设海上相助战略支点都会，起劲加入高质量共建“一带一起”八项行动。建强用好海丝中央法务区，打造国际商事海事纠纷解决优选之区。深化与RCEP成员国交流相助，办妥第二十四届投洽会等重大运动，一连深化探索全球生长建议地方实践。
推动外经贸立异生长。加速培育外贸新动能，打造外洋PP电子商业综合效劳平台，拓展中心品商业、效劳商业、数字商业、跨境电商出口，支持勉励企业建设外洋仓，争创效劳商业立异生长树模区。支持企业开拓海内市场，推进内外贸一体化。提升完善外资企业协调效劳机制，拓展外资企业利润再PP电子等方法，起劲引进更多外资。
提升区域协作水平。加速推动厦漳泉都会圈建设，推进闽西南协同生长，起劲融入长三角一体化和粤港澳大湾区生长。做深做实新时代山海协作，扎实开展闽宁协作和援藏、援疆等事情，推动闽宁工业园高质量生长。
。ㄋ模┨剿骱Ｏ苛桨度诤仙ば侣，建设两岸融合生长树模区
深化以通促融、以惠促融、以情促融，打造台胞台企上岸第一家园的“第一站”，更好效劳祖国统一大业。
一连打造配合市场。增强厦门两岸资源市场与天下性资源市场合作联动，支持优质台企在大陆上市。拓展对台海运快件“南向通道”，建设厦台海运快件集散中心，提升多式联运效劳效能，完善区域物流集散系统。
一连打造配合工业。优化提升国家级台商PP电子区功效，深化两岸在集成电路、软件信息、生物医药等重点领域相助，加大在厦台企科技研发、转型升级、增资扩产、融入海内大循环等效劳力度，推动两岸工业链、供应链、人才链、价值链深度融合。
一连打造配合家园。拓展台胞台企同期待遇深度和广度，扩大台湾住民栖身证使用场景，支持台胞一律加入职业手艺品级评定，勉励台湾人才来厦就业创业。办妥海峡论坛、文博会等运动，增强两岸在下层、青年学生、民间信俗等领域交流相助。推动厦门与金门加速融合生长，打造厦金“同城生涯圈”。
。ㄎ澹┘岢帧傲礁鼍灰《，引发种种谋划主体生长活力
一直完善落实“两个绝不摇动”的体制机制，充分引发种种谋划主体的内生动力和立异活力。
营造国际一流营商情形。聚焦企业需求和群众感受，进一步刷新提升政务效劳，深化“一件事”集成刷新，加速工程建设项目“多测合一”刷新，买通一批堵点难点问题。破除数据壁垒，推动政务数据互联互通、有序共享，提高营商情形数字化便当化水平。深化社会信用系统建设，完善企业加入涉企政策制订机制，推动政策“直达快享”。推进容纳审慎柔性执法，让羁系更有温度。
提高国有企业焦点竞争力。深入实验国有企业刷新深化提升行动，勉励指导企业提升立异能力、前瞻结构战略性新兴工业，推动国企在刷新立异中做强做优做大。支持建发、国贸、象屿加大结构，构建以厦门为枢纽、辐射天下全球的供应链网络，指导供应链资源向先进制造业拓展延伸，把供应链优势转化为工业竞争力。
优化民营企业生长情形。周全落实我市增进民营经济生长壮大若干步伐，加大在市场准入、要素获取、公正执法、权益；さ确矫嬲策落实力度，用真招实策营造公正竞争、竞相生长的优异情形，让宽大民营企业定心谋划、定心PP电子、专心创业。
。┨嵘蓟嵘つ芗，拓展高质量生长空间
纵深推进跨岛生长，统筹生产、生涯、生态空间，一直提高都会治理现代化水平，打造越发宜居韧性智慧都会。
拓展都会空间名堂。围绕构建“岛湾一体”都会名堂，严酷落实领土空间妄想，健全领土空间系统，优化领土空间开发；そ峁。统筹推进岛内提升和岛外新城建设，推动条件成熟片区实验都会综合开发，做好工业导入和公共效劳配套，实现产城人融合生长。
实验都会更新行动。贯彻落实国家加速推进“三大工程”决议安排，深化城中村现代化治理三年行动，分类刷新一批城中村，刷新提升一批老旧小区，转型升级老工业区，推进完整社区、优美家园建设。完善都会更新妄想，划建都会更新单位，；な褂美肺幕智屠贩缑睬，争创国家历史文假名城。
推动基础设施提质扩能。实验新型基础设施建设三年行动，打造新型基础设施建设树模市。加速建设新机场主体工程和通航配套项目，建设翔安港区1号-5号泊位工程，统筹推进智慧口岸建设，有序推进轨道交通建设，推动嘉庚大桥开工建设，加速建设第三东通道，推动厦安铁路等妄想建设？そㄉ柰∠-翔安原水工程二期等水利项目，对接闽西南水资源设置工程，构建“八源四横四纵”洪流网名堂。
增强都会细腻化治理。完善“大城管”统筹协调系统，健全文明建设常态长效机制。建成都会大脑，提升数据中台、营业中台等底座支持能力，投用“一网协同”等焦点应用。实验一批拥堵点、隐患点整治等交通改善项目，一连推进正本清源刷新，提升排水防涝能力。
。ㄆ撸┩平媛渲苋裥，加速农业农村现代化
学习运用“万万工程”履历，建设宜居宜业和美墟落，走好具有厦门特点的农业农村现代化之路。
生长高质量农业。做大做强城郊型高附加值特色农业，实验种业振兴行动，生长设施农业、智慧农业，建设都会田园综合体。严酷落实耕地；ず土甘城寰苍鹑沃啤ⅰ安死鹤印痹鹑沃，抓好粮食等主要农产品稳固清静供应，坚决阻止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
打造高颜值农村。统筹墟落基础设施和公共效劳结构，一连推进农村房前屋后“四乱”整治提升、“五美”建设，加速墟落振兴动线、试点树模村建设，争创更多天下墟落治理树模村镇，让墟落望得见山水、留得住乡愁。
培育高素质农民。实验新农人培育妄想，用好新时代科技特派员制度，作育农村创业立异带动人，增强农民手艺培训，增进农民就业。生长新型农村整体经济，加速农村整体预留生长用地项目建设，优化组团式挂钩帮扶机制，增进农民增收致富。
。ò耍┙ㄉ杵林泄刃惺髂Ｊ，厚植高质量生长绿色底色
牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，以高品质生态情形支持高质量生长。
深入打好污染防治攻坚战。一体推进中央和省生态环保督察反响问题整改。深化细颗粒物与臭氧协同治理，确？掌柿考岢痔煜虑跋。坚持陆海统筹、河海联动，严酷落实河湖长制，开展河湖专项治理和入河排放口整治，牢靠近岸海域污染防治效果。优化垃圾分类模式，强化危险废物、新污染物治理，建设无废都会。
系统实验生态；ば薷。增强水土坚持综合治理，一连推进“绿盾”自然；さ厍炕肯凳虑，加大松材线虫病防控攻坚力度，开展互花米草除治后续生态修复，牢靠海湾生态；ば薷葱Ч，探索海洋生态修复路径，构建从山顶到海洋的；ぶ卫硌，提升生态系统多样性、稳固性、一连性。
加速生长方法绿色低碳转型。深化国家生态文明试验区建设，完善生态产品价值实现等机制，健全排污权、碳排放权等生意系统，起劲应对欧盟碳领土调理机制等国际商业碳壁垒，探索推进碳足迹治理事情。建设“电动厦门”，推动智能制作试点，周全投用抽水蓄能电站，建设低碳社区、低碳园区、近零碳排放树模区，让清新的蓝、怡人的绿常在。
。ň牛┮恢痹鼋裆ｌ，共享高质量生长效果
坚持在生长中包管和改善民生，起劲而为、实事求是，兜住、兜准、兜牢民生底线，营造温温暖谐的社会气氛，让群众生涯越发舒心、暖心、定心。
打造现代化教育强市。加速教育补短扩容，建成38其中小学幼儿园项目、新增4.1万个学位。深入实验新时代基础教育强师妄想和国家优异中小学西席作育妄想，推动学前教育普及普惠和义务教育优质平衡生长，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同立异。
建设高水平康健之城。一连推进国家区域医疗中心试点建设，支持中医药传承立异生长，加速补齐精神卫生等短板，深入推进分级诊疗，完善公共卫生系统，提升熏染病等疾病防治能力，构建全生命周期家庭康健效劳系统。普遍开展全民健身运动，一连引进高水平赛事，生长运动时尚等体育工业，建设国家体育消耗试点都会。
加速建设文化强市。深入贯彻习近平文化头脑，普遍践行社会主义焦点价值观，一连提升都会文明水平和市民文明素质。鼎力大举推动文化昌盛生长，提高鼓浪屿天下文化遗产；つ芰退，举行纪念陈嘉庚先生诞辰150周年系列运动，深入实验文化惠民工程、文艺创作精品工程，起劲培育文化龙头企业，做强动漫、影视、演艺等文化工业。
着力稳就业促增收。完善就业增进机制，开展“访企拓岗促就业”行动，优化调解稳岗扩岗政策，开发盘活政策性岗位，支持无邪就业和新就业形态生长，确珍重点群体就业稳固。完善收入分派机制，增添低收入者收入，扩大中等收入群体，多渠道增添城乡住民收入。
织密扎牢社会包管网。完善多条理社会包管系统，提高城乡住民养老包管待遇水平，推进包管性住房妄想建设和配租配售。健全分层分类的社会救助系统，生长社会福利、慈善、残疾人事业。完善生育支持政策系统，包管关爱妇女儿童。加速公共设施适老化适幼化刷新，建设一批养老效劳照料中心、托育综合效劳中心，让晚年人乐享幸福、孩子们茁壮生长。
筑牢清静生长防地。周全贯彻总体国家清静观，提防政治危害，切实维护政治清静。严酷落实意识形态事情责任制，增强网络和数据清静治理，做好保密事情。有用提防化解房地产、金融、政府债务等重点领域危害，坚决守住不爆发系统性危害底线？骨寰采伪竟ゼ崛晷卸，健全防灾减灾救灾机制，用智慧化手段提升消防等应抢救援能力，争创天下清静生长树模市。做好主要民生商品保供稳价，增强食物药品清静羁系。坚持和生长新时代“枫桥履历”，立异社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，健全社会治安防控系统，争创天下禁毒树模都会。
三、增强自身建设，打造人民知足政府
坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，牢靠拓展主题教育效果，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，始终在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。坚定不移把党的向导落实到政府事情各领域各方面各环节，把坚持高质量生长作为新时代的硬原理，把推进中国式现代化作为最大的政治，周全推进政府系统党的建设，严酷执行民主集中制和重大事项讨教报告等制度，自觉把“四个抓落实”落究竟、抓到位，以高质量生长的现实验动和效果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是深化法治政府建设。坚持把政府事情周全纳入法治轨道，完善重大行政决议机制，提高政府立法质量，增强行政规范性文件正当性审核，深化政务果真。依法接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视，办妥人大代表议案、建媾和政协提案。增强府院联动，自动接受监察、司法、社会、舆论监视，施展审计、财会和统计监视作用。强化政府带动守信践诺，恪守左券精神，以政府诚信引领社会诚信。扎实开展第五次天下经济普查。
二是深化立异政府建设。坚持系统看法、守正立异，落实好机构刷新使命，加速转变政府职能，强化市区联动、部分协同，增强事情取向的一致性，确保同向发力、形成协力。坚决战胜头脑定势和路径依赖，一直增强推动高质量生长本事、效劳群众本事、提防化解危害本事。弘扬特区精神，推出更多首创性引领性刷新行动，以立异赢得生长自动。
三是深化清廉政府建设。严酷落实中央八项划定及着实施细则精神和省实验步伐、市执行步伐，深化纠治“四风”，坚决阻挡形式主义、权要主义，切实为下层减负，增强过紧日子的自觉。纵深推进政府系统党风廉政建设和反糜烂事情，强化权力集中、资金麋集、资源富集领域羁系，严查群众身边“微糜烂”，构建亲清统一的新型政商关系。
四是深化效劳型政府建设。坚持以人民为中心的生长头脑，鼎力大举弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，提振做事创业精气神，主行动为、紧抓快办、靠前效劳，一直提升行政效能。深入践行“四下下层”，深化“益企效劳”专项行动，更好施展信访事情和12345热线作用，真正把暖民心的事办实、把惠民生的事办细、把顺民意的事办妥。
列位代表，斗争铸就绚烂，实干赢得未来。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在省委省政府和市委的准确向导下，踔厉高昂、勇毅前行，坚定信心、顽强拼搏，起劲率先实现社会主义现代化，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业孝顺厦门实力！
